江苏省宿迁市宿豫区粮食产业园集粮食仓储物流、加工贸易、检验检测等为一体，规划建设17栋低温平房仓、10栋低温浅圆仓、粮食加工厂房和烘干中心。全部建成后，仓容量可达20万余吨。图为该粮食产业园建设工地。　　陈少帅摄（人民视觉）

内蒙古自治区赤峰市松山区安庆镇某粮食产后服务中心正在用烘干塔烘干玉米。　　李 富摄（人民视觉）

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眼下，全国小麦由南向北梯次成熟，多地相继开镰收割。5月18日，农业农村部召开专题会议，部署小麦跨区机收及“三夏”机械化生产工作，强调常抓不懈机收减损，加强粮食产地烘干能力建设。此前的5月9日，农业农村部等6部门联合印发《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》（以下简称《意见》），提出加快补上粮食产地烘干设施装备短板，烘干能力基本满足全国粮食产地烘干需求。

有种粮农民打比方说，过去自家烘干是让粮食“晒太阳”，受天气、场所制约多；现代化的烘干设备则是给粮食用上“吹风机”，高效快捷。目前，中国粮食产地烘干能力建设情况如何？怎样补短板、提能力？本报记者对此进行了采访。

机械化烘干，节粮减损重要一环

“得亏烘干及时跟上，不然损失可大了。”聊起去年夏收，广东省雷州市源泰米业负责人吴坚表示，去年当地多次经历强降雨、台风等极端天气，6月中旬开始收割的水稻含水量很高，如果不及时烘干，很容易发霉。那阵子，公司十几台烘干机每天24小时运转，高峰期延长了十多天，确保了抢收的早稻及时烘干入库。

广东高温多湿，夏收季节雨水偏多，粮食烘干需求大。广东省农业农村厅有关负责人介绍，2021年以来，广东连续两年共投入4亿元支持烘干项目建设，去年新建的一批烘干中心新增日烘干能力达1.72万吨，有效提升了粮食烘干应急能力，减少霉变损耗。今年，广东将进一步围绕粮食烘干等方面补短板强弱项，提升综合生产能力，夯实粮食生产基础。

农业农村部规划设计研究院农产品加工工程研究所总工程师谢奇珍表示，在中国南方不少水稻主产区，刚收获的稻谷水分达30%以上，高温天气下这种状态的稻谷24小时内就会出现霉变情况。长期以来，农民多以传统方式在马路、晒场晾晒粮食，易受天气影响，且存在虫害鼠害损失大、粮食易受污染、晾晒场地不足等问题。“与传统晾晒比，机械化烘干作业能有效解决这些问题，既减少产后损失，也提升粮食成色和品质。”谢奇珍说。

数据显示，在中国粮食储藏环节，小农户和新型农业经营主体储粮比例约占全年粮食总产量的50%。由于处理不及时或储藏加工不当，中国粮食在产后损耗严重，尤其是在储藏、运输和加工环节，每年损失量约700亿斤。

“为推进节粮减损，中国近年大力推动粮食烘干机械化，目前全国使用的粮食烘干机约13万台（套），粮食产地烘干能力建设取得长足进步，但仍有不少挑战，部分地区还存在设施装备总量不足、技术水平不高、设施与装备不配套等问题，烘干服务还不能满足粮食生产的需要，亟须补上粮食产地烘干设施装备短板。”谢奇珍说。

建设粮食烘干点、烘干中心

围绕加快粮食产地烘干能力建设，此次出台的《意见》提出，聚焦小麦、水稻、玉米、大豆等主要粮食作物生产的需要，优化粮食产地烘干能力布局，补齐粮食烘干设施装备短板，提升粮食产后处理保障服务水平，切实降低粮食产后灾后损失。

“相较以往，新出台的政策不仅重视‘产后损失’，而且突出降低粮食灾后损失，提升应急烘干作业能力。”谢奇珍说，近年来，极端天气气候事件偏多，区域性、阶段性的汛情对一些地方造成了不小影响，粮食灾后损失较重。在此背景下，很有必要布局更多的粮食烘干设施装备，既满足平常烘干需求，也保证在遇到自然灾害时烘干服务跟得上。

根据政策规划，今后将构建烘干点与烘干中心相结合的粮食产地烘干体系。其中，烘干点建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统以及烘干厂区房等，主要以南方稻谷为烘干对象，配备批次处理量50吨以下的单套循环式烘干机。烘干中心建设内容包括粮食烘干机和配套的清选机、烘前仓、烘后仓、皮带输送机、提升机、除尘系统、储粮设施以及烘干厂区房等，其中，配备组合式循环式烘干机的，批次处理量应50吨以上；配备连续式烘干机的，日处理量应100吨以上。

“烘干点的规模相对较小，服务面积一般在500亩以下，配备单台烘干套设备即可。烘干中心除了烘干设备外，往往还有相配套的仓库等设施，服务面积从几千亩到几万亩不等。”谢奇珍说，此次文件根据不同粮食品种生产情况和补足粮食产地烘干能力的需要，对东北、黄淮海、长江中下游、西南、西北、华南等6大地区粮食烘干中心（点）进行差异化布局，在充分满足各地需求的同时有助于进一步提升烘干设备利用效能。

扩大规模，也提升质量。中国将发展节能高效绿色技术与装备，因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，推进对现有粮食烘干机进行环保节能升级改造；加快信息化技术与烘干储粮设施装备相融合，提高烘干设施装备智能化水平。

“我们正推进粮食烘干燃煤热源更新改造，村里多台烘干设备开始用上空气源热泵。”江苏省南通市通州区刘桥镇蒋一村党总支书记帅斌介绍，改造后的烘干机仅烘干一季水稻就能节省燃料成本10多万元。另外，借助智能化控制系统，水稻含水量到达设定值后，烘干机会自动停止作业，较以往节省了80%左右的人工成本。

保障用地用电，向更多作物扩展

加快提升粮食产地烘干能力，一些现实问题仍需着力解决，平衡成本与收益是其中之一。

谢奇珍介绍，粮食烘干设施建设需要充分发挥市场的作用，让其实现更可持续发展。但有两大成本问题值得关注，一是初期成本，建设一个日烘干能力60吨的普通烘干中心（约可满足3000亩粮食种植面积的烘干需要），包括购机、用地、地面硬化、配套库房设施、电力改造等成本，共计约130余万元，前期投入较大。二是后期运行成本，粮食烘干主要集中在夏收和秋收两季，如使用天然气为燃料，烘干1吨粮食的各项成本高达100多元；若采用电作为能源，办理用电增容也较困难。

针对问题，《意见》除了提出发展节能高效绿色技术与装备，推动降低用能成本以及通过优化布局并引导粮食烘干作业服务向油菜等经济作物扩展，提高设施装备的利用率和经营效益，还明确在用电用气方面给予政策扶持，扩大补贴范围，按规定按程序将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围。

“在国家补贴的基础上，湖北出台专项政策，对粮食烘干实行10%左右的叠加补贴，我们当地进一步整合社会化资金，按照每年烘干粮食数量实行每吨平均15至25元标准再叠加补贴，充分激发建设主体的积极性。”湖北省荆门钟祥市农业农村局农机发展中心四级调研员万正美说。

用地难是另一大挑战。据介绍，烘干机占地面积较大，再加上配套基础设施，按照日烘干能力60吨的普通烘干中心来测算，一般需要占地1000平方米左右。而粮食烘干和仓储用地性质一般为建设用地，存在用地指标少、申请办理难度大、程序繁杂等问题，直接影响粮食产地烘干能力的提升。

“坚持问题导向，本次文件强化了多部门协调合作解决现实问题，联合出台《意见》的6部门中就有自然资源部，在用地方面进行了详细的部署安排。”谢奇珍说，《意见》提出对于直接依附于作物种植主业，必须与主业同步建设，无法分割独立存在的烘干晾晒设施用地纳入设施农业用地管理，并鼓励农村集体建设用地通过入股、租用等方式用于粮食烘干中心（点）建设，这些措施有助于加快解决粮食产地烘干能力建设用地难问题。

农业农村部有关负责人表示，接下来，将成立农业农村部门牵头，相关职能部门和电力、燃气、石油、石化等单位参与的粮食产地烘干能力建设协调推进机制，形成工作合力，确保目标任务落实到位。（本报记者 邱海峰）

《 人民日报海外版 》（ 2023年05月24日 第11 版）